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政务微博仍有五大优势

2017年01月23日 11:31    来源:人民网   作者:祝华新   

    1月19日下午,在人民日报新媒体中心与微博、新浪网联合主办的“创新·协同·共治——2017政务V影响力峰会”上,人民网舆情监测室秘书长祝华新发表演讲《政务微博:回归政务核心价值》。他说,目前政务公开有多种渠道、多种出口。在微信公众号、政务头条号、企鹅号等新媒体平台越来越多的情况下,政务微博仍然是政府进行信息发布、突发事件处置和舆论引导的首选。“遇到重大事件,网民第一时间看的是在微博上的发言。”政务微博发展最早,粉丝众多,是政务公开的通衢大道,舆情回应的主力兵团。

    祝华新表示:作为政务新媒体中的“老兵”,政务微博宝刀未老,仍具有五大优势:

    ①速度优势。2016年国务院办公厅连发两个文件,对重大舆情回应的时间要求,在3个月内从24小时内举行新闻发布会,提速到5小时内发声。政务微博正符合这种舆情“灭火”的时速。

    2016年6月7日晚10时许传出视频,称江宁“的哥”和网约车司机聚众斗殴,有死伤。当晚11时47分@江苏网警辟谣,证实视频内容为广西桂平拍摄电影场景;@江宁发布、@南京发布、@微博辟谣、@南京交警相继发声澄清。6月8日上午11时,@江宁公安在线发布“史上最长”警方通报,对事发地点全方位视频截图,证实街头斗殴子虚乌有。

    2016年5月17日中午,微博爆料兰州民警将大学生“屁股打开花”,当天14时许和15时@兰州公安两次在爆料人微博下留言,表态“立刻核实”、“妥善处理”;18时@兰州榆中公安通报正在安排专人调查,23时许再次通报确认事件属实,涉事民警被禁闭,将做进一步处置。

    ②直播优势。2016年是“网络直播元年”,微博旗下秒拍、一直播、小咖秀三款短视频产品的潜力逐渐显现。越来越多的政务微博加入直播队伍,展示公权力阳光执法形象。其中较为出色的有交警、检察、外宣、环保、旅游等系统。

    如@深圳交警 以及16个辖区微博直播“千骑千警安全带”执法行动,网友围观点赞累计逾30万;“应对台风海马”直播3小时,高峰期近10万人同时在线观看。政务服务信息“场景化”,近距离+代入感,有助于公众理解公共治理的专业性、复杂性,官和民的自省和相互审视。

    ③议题优势。政务微博不是针对没有争议的问题讲一些政治正确的话,而是针对网上敏感话题发声,让敏感问题脱敏。

    当年,@平安北京 借网友吐槽的“朝阳群众”,介绍群防群治的社会治安体制,还顺势推出“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”等社会治安品牌。2016年6月12日凌晨1时15分,@北京交警 发声回应网传美国使馆车辆肇事一事,一辆使馆牌照的小客车与本市一小客车发生剐蹭事故。专家解读,民事纠纷无涉“外交豁免权”,按照国际惯例,外交人员遇到违章,照样需要缴纳罚款。

    ④粉丝优势。新媒体的“粉丝”就像传统媒体时代的“读者”。韬奋先生主编《生活》系列杂志时,设立栏目“读者信箱”,面向小市民、小职员、小学教员和中学生等,讨论和解答他们关心的求学、就业、社交、恋爱、婚姻等问题,创下当时杂志发行的最高纪录。读者和粉丝是一笔无价的社交资产。优秀微博账号已经领受到社交资产“红利”,粉丝主动提供信息、线索及UGC内容。如网友见到不认识的植物、动物,或发现诈骗信息,会主动@江宁公安在线。

    我们不主张“粉丝崇拜”,要看粉丝的质量(活跃粉丝)而不仅仅是数量,“转赞评”比单纯的粉丝数更具价值,同时也要重视粉丝的社交资产价值。在新媒体平台上,粉丝是新闻和民意的“线人”,是相声表演中逗哏的“乙”,是官民之间穿针引线的“红娘”。

    ⑤平台舆论生态优势。在微博平台上,过去政府工作经常被“围观”和“吐槽”,显得被动;如今五支网络新军全面崛起,政务微博,党报、国家通讯社和电视台等主流媒体微博,网络文明志愿者(“自干五”)、微公益网友、专业自媒体,改变了互联网上的力量构成。在所有网络媒介中,微博平台上正能量最具优势,舆论生态最为清朗。

    祝华新分析,当前政务微博发展也存在一些困惑。

    一是原创内容和政务含量。政务微博不一定都要端着架子作严肃状,也不妨着“休闲装”,与网友唠唠家常。但在近年实践中,出现了一些政务账号发布内容轻量化,热衷于蹭热点,挖掘转发社会趣闻,把自己变成“段子手”,“卖萌”,“撩粉”,“表情包”过于浮夸,信息同质化严重,而基本的政务发布和服务却不到位。政务账号要与民亲善,但公众对你的期待,主要还是公权力的权威,真相的权威,执法的权威,不能舍本逐末。

    二是职业群体和公众舆论的隔阂。政务微博需把握好基层政府、公职人员的账号身份和意见表达的关系,保有必要的审慎和谦抑,平衡职业要求和个人冲动,避免公共平台个人化、个人情绪平台化。如山东某县政务账号在“王宝强事件”中的情绪化表态,有违公权力身份。

    在互联网大众舆论场上,近年来出现舆论的圈层化,像基层公务员群体经常抱团取暖。建议政务新媒体诚恳回应民意关切,引导公众尊重事实,全社会共同敬畏法律。希望新媒体通过社会各界尤其是官民之间的平等坦诚沟通,弥合舆论分裂,促进社会共识。

    三是政务微博之间的摩擦和磨合。有时会出现某些政务微博账号相互叫板的情况。各部门之间出现利益摩擦实属正常,体制内的协调要讲规则、讲大局,内外有别,多做线下沟通协商,避免沾染自媒体平台上好勇斗狠的习气。

    祝华新是国家网信办互联网研究中心特约研究员,长期致力于舆情监测应对和新媒体传播的研究。他认为,政务微博的下一步发展,需要加强体制的协同。


政务信息的开放和共享

    政务微博发展的一个瓶颈,是体制内汲取信息能力较弱,受制于政务信息的公开和共享。目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里,“深藏闺中”是极大浪费。这方面需要进一步解放思想,体制协同创新。

    建议特别重视政务数据的挖掘,数据可揭示隐藏的深刻事实。新闻宣传干部需要增强理科思维,学会数据的挖掘和可视化呈现。


体制内打通,多媒体协同

    新闻发布和舆情应对不太成功的案例,都有体制内协同不力的因素。像天津港特大火灾爆炸事故,涉及天津市政府、交通部的协同,救援工作还需要融通公安系统和解放军系统的信息;庆安火车站袭警事件,涉及庆安县政府、公安系统和铁路系统。

    政务新媒体团队往往只是宣传或信息部门,不是职能部门,体制内协调能力较弱。网民反映的问题只是“收到”,需要“转接”相关职能部门,才能加以“解决”。体制内协同,需要打通“政务新媒体编辑部”和“政务信息与服务供给体系”。一方面,内容供给链条向行政体系纵深不断延伸;另一方面,借助政务新媒体发现公共治理存在的问题,及时作出回应和修复,建立畅通的线上线下O2O政务服务体系。如南昌市一个桥洞下发现男子养弃婴7年,@南昌发布 发现后第一时间联系弃婴所在的青云谱区,由区委副书记牵头,公安、政法、民政、教育、街道、宣传等部门一起坐下来,协调解决弃婴上户口、就近入学、居住、生活保障等问题,妥善化解了一起负面舆情。

    还需要政务微博和微信、客户端的协同。一些政府部门把“两微一端”进行了整合,联合发起活动,效果较好。


政务新媒体的优化组合

    建议政务新媒体建设的重点放在市级,打造统一发布平台。把基层不同系统的政务信息汇集于主力账号发布。与此同时,基层政务微博仍有价值,民生服务需要本地化、草根化。

    祝华新提出,遵照2016年国办80号文件要求政府有关决策部门谁起草文件谁负责解读的精神,急需一大批熟悉政务、参与政策制定的专家学者,通俗、形象地解读政策。他预测,在微博平台上,第二轮“大V”热即将掀起,即“体制内大V”。新一轮“大V”会有不一样的行头,网络直播恐怕是基础装备。他们将成为网上传播正能量的“网红”。

责任编辑:李瑶
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