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高空坠物致人伤亡事件频发 舆论追问究竟怎么管?

2018年04月02日 15:36    来源:微信公号法制网舆情中心   作者:车智良   

  编者按:

  近期,广东、重庆等地连续发生高空坠物致人伤亡事件,引发舆论广泛关注。部分舆论关联安徽芜湖市镜湖区法院2017年底判决的一起高空坠物致人死亡案,探讨其中涉及的法律责任。一方面,《侵权责任法》对高空坠物案件已有明确的法律规定;另一方面,被告人以及大量网民对目前法定的责任划分存在异议。此外,高空坠物案件还存在调查取证难、肇事者身份确定难、法院判决执行难等问题,使得案件处理困难重重。本文梳理近期发生的几起高空坠物致人伤亡案件,归纳舆论观点,分析舆情成因,并提出相关建议,以期为有关部门工作提供参考。

  1、舆情综述

  重庆:10个月大婴儿被高空坠落的木板砸伤

  据看看新闻3月19日消息,重庆渝中区一小区发生一起高空坠物事件,一块木板砸中一名10个月大婴儿的头部。经诊断,该婴儿额头有处8公分的伤口。目前,警方已介入调查。受害婴儿母亲表示,如果无法确认木板究竟是谁家所有,将根据《侵权责任法》相关规定,维护自己的合法权益。

  广东:3个月大女婴被掉落的苹果砸成重伤

  3月12日,《南方都市报》报道称,3月9日,东莞市塘厦镇某小区一名3个月大的女婴被楼上抛下的苹果砸中,导致脑部挫伤严重,目前在重症监护室接受治疗。3月21日,塘厦镇政府官方微博发布通报称,经警方调查,确定肇事者为家住该栋某单元的一名11岁女童。

  安徽:高空坠物致人死亡案一审宣判

  2017年12月29日,安徽芜湖高空坠物致人死亡案一审宣判,法院判决事发小区物业公司与81户业主共同赔偿受害人亲属508671元。一审宣判后,物业公司和53户被告业主不服判决,提起上诉。据媒体此前报道,2016年10月4日,芜湖市66岁老人卜英贵被高空坠落的红砖砸中后死亡。由于肇事者一直无法找到,受害人家属向法院提起诉讼,要求案发地居民楼96户业主(除一楼外)及小区物业和开发商共同担责给予赔偿。

  2、舆论观察

  高空坠物致人伤亡事件发生后,舆论普遍认为,受害人是无辜的,需要法律保护。根据《侵权责任法》第87条规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。该法律中的相关规定和司法实践引发热议,舆论围绕法律规定中的责任划分、政法机关是否涉嫌失职、高空坠物致人伤亡行为的罪名认定等方面展开讨论。

  01.肯定法律规定的现实意义

  对于《侵权责任法》相关规定,西南政法大学民商法学院教授吴春燕认为,从立法表述上可以看出,规定的是可能的建筑物使用人给予“适当补偿”,目的是基于对受害人救济的考虑,与侵权责任法救济受害人优先的理念吻合。《中国青年报》也认为,在类似高空坠物致人伤亡案件中,判定平均承担的“补偿”责任,分担了被告的经济压力,让“善行”便于操作,也让被侵权人得到救济。

  02.对有关责任认定提出异议

  西南政法大学民商法学院副教授徐银波对《侵权责任法》有关责任认定提出几点异议:一是正当性问题,其他使用人没有实施任何违法行为,凭什么要承担责任;二是正因为当事人没有过错,所以在执行上很难配合;三是在建设智慧城市的当下,查明侵权人的可能性不断增大。梳理网络留言发现,多数网民也认为法律有关侵权责任的认定缺乏公平性和可执行性,如网民“@晴天”认为共同担责“冤枉了无辜的人”;有知乎用户指出,“让几十户人家都赔,可执行性会大打折扣”。

  03.认为政法机关存在失职嫌疑

  关联到安徽芜湖高空坠物致人死亡一案的判决结果,部分舆论将讨论焦点转移到政法机关身上,质疑政法机关失职、惰政。持这一观点大多为普通网民,如网民“@北瓜”评论称,“首先,办案人员有责任,没能力找到凶手是失职,应该赔偿;其次,居住在这里就让人家赔偿,法律给人定罪是不是要有证据证明他有罪?”甚至还有声音认为,执法机关这样做“放过了罪犯”,是“惰政,涉嫌失职”。

  04.建议高空抛物纳入刑法范畴

  《法制晚报》指出,高空抛物应纳入“危害公共安全罪”的范畴;长城网的评论文章也认为,高空抛物所威胁的是公共安全,所以对于高空抛物致人伤亡者,一经锁定,应考虑依《刑法》相关规定,追究刑事责任。部分网民的观点更为激进,认为“高空抛物应以故意杀人罪立案”。对此,有律师表示,判断高空坠物承担刑事责任还是民事责任,一是看危害后果是否严重,二是看肇事者主观方面是否存在故意或者重大过失。

  05.呼吁完善相关制度设计

  《南方都市报》评论称,在法律之外,还可以从制度、技术等方面进行完善,如设置公益救助基金、强化公共安全基础设施建设、设置无死角的监控等。澎湃新闻网也建议,可设置公益性质的救助基金,在无法查找实际侵权人的情形下,由救助基金先行赔偿;中国网评论文章建议对高空坠物伤人案件加大侦破力度,引入刑侦力量,从指纹、痕迹等方面,尽力查出嫌疑人。



责任编辑:仇海琼
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